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郭林茂在活動中作主題報告。澎湃新聞記者 程婷 圖

4月7-8日，“深入貫徹家庭教育促進法，家校社協同育人機制建設的北京行動”學術論壇暨家校社共育咨詢室工作人員專題培訓在首都師范大學舉行。全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂在活動中指出，《家庭教育促進法》出臺實施后，“依法帶娃”成為社會關注的熱詞，但“依法帶娃”的表述其實是對《家庭教育促進法》的片面理解。

郭林茂指出，《家庭教育促進法》的立法目的是，將重視家庭教育、家庭家教家風建設這一中華民族優秀文化傳統找回來，以法律的莊嚴形式喚醒家長重視家庭教育意識，不再把孩子的教育問題簡單地推給學校，而是與學校相互配合，共同成為培養時代新人的“車之兩輪”“鳥之兩翼”。同時，激發政府和社會貢獻出支持和幫助家庭教育的能力和資源，讓其成為家庭教育的維護者和推動者。

“所以，《家庭教育促進法》不僅規定了家庭的主體責任，也規定了政府、學校和社會的法定義務。片面地把《家庭教育促進法》理解為‘家長依法帶娃’的法，是對法律的誤讀，過度解讀了家庭的主體責任，忽視了國家、學校和社會的義務，不利于家庭教育的推行。”郭林茂說。

《家庭教育促進法》于2022年1月1日起施行。此后，多地法院發出過“家庭教育令”等針對家長各種“令”，并提到若違令，視情節輕重，可予以訓誡、罰款、拘留，某些地方甚至提到可以追究刑事責任。

對于一些地方對家長發出各類“令”的現象，郭林茂指出，這是對“依法帶娃”的延伸，也是對《家族教育促進法》的嚴重曲解。

郭林茂表示，在該項法律制定過程中，將“家庭教育法”改為了“家庭教育促進法”，目的就是為了明確這部法律的定位，盡力減少國家機關、特別是司法機關對家庭教育的過度介入和干預。立法的目的也不是為了懲罰家長，而是為了幫助家長，所以該法律草案在第二次審議中刪除了原草案中“司法機關可以作出家庭教育令和司法機關可以罰款、拘留”的相關規定。

郭林茂指出，《家庭教育促進法》關于司法機關在辦案過程中，根據情況可以責令家長接受家庭教育指導的規定，是強調司法機關督促家長接受家庭教育幫助的責任，不能作為懲罰家長的法律性文件依據。《家庭教育促進法》從來沒有這樣的授權。實際上，上述所謂“家庭教育令”等，基本上都是某些法院將有關未成年人監護的判決，或者家庭暴力有關問題的案件，牽強附會地與《家庭教育促進法》進行了關聯。

郭林茂說，《家庭教育促進法》除了規定家庭教育總的原則要求、工作機制和基本內容外，主要規定了家庭的主體責任，國家的支持職責和社會的幫助義務。保證這部法律有效實施，需要大家共同努力，各盡其責。首先是父母或者其他監護人盡責，不僅要認識到自己的責任，還要掌握正確教育子女的方式方法；其次是國家支持，如教育行政部門、婦聯和關工委要按照法律規定將支持措施落實到位；再就是學校要做好與家長的溝通，不僅要教學生知識，還要通過學校、家長學校教會家長教育孩子；最后是社區等社會組織機構，要幫助家庭和學校開展家庭教育，通過全社會共同努力，形成良好的家庭教育環境和家庭教育文化，讓《家庭教育促進法》真正得到落實。